决堤大坝不在85亿加固工程中
洞庭湖区重点垸堤防加固工程：团洲垸的定位与风险应对
在洞庭湖畔，一场关乎堤防安全的重大工程正在稳步推进。被誉为“湖南第一险”的团洲垸在此次“洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程”中并未被纳入加固范围，引发了公众的高度关注和讨论。
项目背景追溯到2022年9月，总投资85亿元的“洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程”启动。该工程旨在针对11个重点垸中的松澧、安造、沅澧等6个垸进行达标加固治理，涉及长达1221公里的一线大堤。资金和技术资源的投入，彰显了国家对于防洪工程的重视和决心。
团洲垸之所以未入选此次工程范围，原因在于其属于钱粮湖蓄洪垸的一部分。此次工程主要聚焦于“重点垸”，即那些保护人口密集、耕地集中区域的核心堤垸。蓄洪垸，因其功能定位的差异，未被纳入一期实施范围。官方的解释明确指出了这一决策背后的依据：团洲垸属于蓄洪垸体系中的局部区域，其设计用途为在必要时分蓄洪水，与重点垸的防洪标准和管理优先级存在明显的差异。
团洲垸的历史风险不容忽视。因三面临湖、堤防长达20.8公里的地形特点，团洲垸历史上多次出现险情。在最近的几年里，如2016、2017、2019年，团洲垸的防洪形势尤为严峻。此次决口事件再次凸显了团洲垸的高风险状态。当地迅速采取“双向进战”封堵方案，紧急转移上万居民，以最大程度地减少损失。
公众对于团洲垸未纳入加固工程的质疑也在情理之中。舆论的焦点集中在资金分配是否更加贴合实际风险分布的问题上。部分声音认为，对于高风险区域如团洲垸，应该给予更高的加固优先级。但根据现有规划，蓄洪垸的治理可能需要依赖后续的专项工程或二期项目。
总体来看，团洲垸未被纳入85亿元加固工程的根本原因在于其所属的蓄洪垸类别与重点垸的定位差异。此次事件不仅凸显了区域性防洪体系分类管理的特点，也引发了对于高风险区域如何确保安全、如何合理分配资源等问题的进一步讨论。在这个过程中，公众的关注和参与无疑为推动更加科学、合理的防洪体系建设提供了宝贵的力量。